整治防雷檢測亂象，規(guī)范防雷市場
2019年2月14日，春節(jié)剛過完，河北某檢測公司溫州分公司接受溫州市氣象局對其的行政處罰，依法繳納了5萬元行政罰款。溫州*防雷檢測領域行政處罰案件正式結(jié)案。
2017年8月，山東輝能檢測技術服務有限公司偽造防雷裝置檢測資質(zhì)從事防雷裝置檢測活動被查處，根據(jù)《氣象災害防御條例》第四十五條、《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第二十四條之規(guī)定，聊城市氣象局作出行政處罰決定：對輝能公司予以警告，并責令其立即從公司網(wǎng)頁撤銷偽造的防雷檢測資質(zhì)證樣本。
2018年11月，溫州市建設主管部門掌握到河北某檢測公司溫州分公司在對溫州某建設項目開展防雷裝置跟蹤檢測服務時存在違法行為，溫州市氣象局接到移交線索后，即對該分公司進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該分公司在未到現(xiàn)場開展防雷檢測的情況下制作了防雷裝置跟蹤檢測原始記錄，違反了有關法律法規(guī)，違法事實清楚、證據(jù)確鑿。2019年1月，溫州市氣象局作出罰款人民幣5萬元的行政處罰決定。
企業(yè)無資質(zhì)從事防雷裝置檢測活動或者偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷裝置檢測資質(zhì)證》，在違反相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的同時，將使檢測驗收等工作質(zhì)量難以得到保障，導致同業(yè)無序競爭，市場秩序混亂。
其他行業(yè)懲治力度更大
去年下半年，江西省環(huán)保廳發(fā)現(xiàn)華標公司存在紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致、偽造監(jiān)測時間和簽名，并且在接受執(zhí)法調(diào)查中出具偽證，篡改員工離職時間以掩蓋監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、超監(jiān)測資質(zhì)出具監(jiān)測報告等問題。江西省環(huán)保廳將華標公司和法定代表人、授權(quán)簽字人、技術負責人、質(zhì)量負責人、檢測部負責人、相關采樣及分析審核等11人列入不良記錄名單，將其弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為上報給江西省公共信用信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合懲誡；禁止華標公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目，禁止上述弄虛作假不良記錄人員在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)從業(yè)。
近日，廣東省的6家社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，將由省市場監(jiān)管局依法依規(guī)對相關檢測機構(gòu)的資質(zhì)、信用管理等方面予以處理。
政府部門的態(tài)度
據(jù)了解，截止2018年底，全國共有認證機構(gòu)481家，獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)3.9萬家。檢驗檢測認證服務業(yè)營業(yè)收入超過2300億元，成為增長快、潛力大的檢驗檢測認證市場。
國家市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍表示，認證認可檢驗檢測在迅速發(fā)展的同時，也存在不容忽視的問題，尤其是行業(yè)環(huán)境和市場秩序亟待規(guī)范。一些從業(yè)機構(gòu)及人員的責任意識和誠信守法意識不強，一些認證檢測活動的規(guī)范性、有效性不高，違法操作、虛假認證、買證賣證等問題比較突出。
因此，2018年9月以來，市場監(jiān)管總局部署全國市場監(jiān)管系統(tǒng)對認證檢測市場集中開展整治，嚴肅查處了深圳中大認證公司、上海色瑞斯認證公司出具虛假認證結(jié)論等一批違法案件。在檢驗檢測領域，組織開展國家專項監(jiān)督檢查，督導地方落實轄區(qū)專項整治工作，開展檢驗檢測市場的明察an訪，進行全面排查。
通過專項整治，發(fā)現(xiàn)了檢驗檢測領域，存在使用已失效資質(zhì)認定證書、超出資質(zhì)認定范圍出具檢測結(jié)果、未按規(guī)定對原始記錄進行管理等違反從業(yè)規(guī)范要求的問題，發(fā)現(xiàn)了個別機構(gòu)檢驗檢測數(shù)據(jù)造假的情況?，F(xiàn)行法律法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰力度不足，同時由于檢驗檢測性、技術性很強，調(diào)查難度較大，執(zhí)法成本高昂。
針對檢驗檢測機構(gòu)，共計撤銷注銷207家機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)。針對認證人員，撤銷189名違規(guī)失信人員的注冊資格。（去年上半年，安徽省防雷中心等122家安徽省內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)申請注銷了資質(zhì)認定證書；今年初，浙江的象山、余姚、長興的防雷檢測所等六家機構(gòu)也申請注銷了檢測資質(zhì)。）
我國的防雷檢測市場正在經(jīng)歷一窩蜂扎堆、魚龍混雜到亂象整治、逐步規(guī)范的過程。一些檢測公司盲目上馬，又淡然退出，這都是市場規(guī)律的必然結(jié)果。整治防雷檢測亂象，規(guī)范防雷市場， 我們的任務任重道遠。
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